330 421 ГК РФ

Статья 421. Свобода договора

Статья 421 раскрывает вопрос свободы заключения договоров между сторонами.

1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

Комментарий к статье 421 Гражданского Кодекса РФ

1. Одним из важнейших условий реализации договора является его свобода, а также свобода лиц, его заключающих. Значение свободы договора столь велико, что законодатель признает это положение одним из основных начал (принципов) гражданского законодательства (п. 1 ст. 1 ГК). Кроме того, принцип свободы договора получил нормативное закрепление в ст. 421 ГК. Свобода договора отражает диспозитивную направленность норм гражданского права и является одной из форм свободы волеизъявления субъектов гражданского оборота.

2. Понятие «свобода договора» имеет многоаспектный характер, что нашло отражение в комментируемой статье.

Во-первых, подразумевается, что субъекты гражданского оборота самостоятельно решают вопрос о том, вступать ли им в договорные отношения друг с другом. Понуждение к заключению договора по общему правилу не допускается. Принимая решение о заключении договора, заинтересованные лица вместе с тем принимают на себя ответственность за его реализацию.

Во-вторых, свобода договора означает, что стороны вправе заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Так, до 2004 г. была широко распространена практика заключения договоров долевого участия в строительстве многоквартирных домов, не имеющих соответствующего правового регулирования. Эти договоры позитивно воспринимались доктриной и судебно-арбитражной практикой, а с принятием ФЗ от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» (СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 40) нашли и нормативное закрепление.

В-третьих, свобода договора состоит в том, что стороны вправе заключить такое соглашение, которое содержит элементы различных договоров (так называемые смешанные договоры). К отношениям сторон в этом случае применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (п. 3 комментируемой статьи).

В-четвертых, свобода договора проявляется в праве сторон определить содержание условий договора по собственному усмотрению, за исключением случаев, когда иное прямо предусмотрено законом или иными правовыми актами (п. 4 комментируемой статьи).

3. В то же время свобода договора не является безграничной. В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Свобода договора в соответствии с законом ограничивается, в случаях когда: 1) заключение договора является обязательным для одной из сторон; 2) тем или иным субъектам запрещено заключение договоров определенных видов; 3) какая-либо из сторон ограничена в возможности участвовать в выработке условий договора или лишена такой возможности.

В случае заключения договора, противоречащего требованиям закона или иных правовых актов, он является недействительной (ничтожной) сделкой и не влечет правовых последствий. Таким образом, стремление заключить незаконный договор следует рассматривать как противоправное действие.

4. Согласно п. 1 возможность понуждения к заключению договора допускается, лишь в случаях когда это установлено ГК, законом или обязательством, добровольно принятым на себя стороной. Так, Кодекс допускает понуждение к заключению договора в случае нарушения права преимущественной покупки (ст. 250 ГК), преимущественного права арендатора на заключение договора на новый срок (ст. 621 ГК), преимущественного права нанимателя на заключение договора на новый срок (ст. 684 ГК), при заключении публичного договора (ст. 426 ГК), при заключении договора банковского счета (ст. 846 ГК) и в некоторых других случаях.

5. Правило, содержащееся в п. 2 комментируемой статьи, основано на более общей норме, согласно которой гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК).

В п. 2 речь идет о договорах, как предусмотренных законом или иными правовыми актами (поименованных договорах), так и не предусмотренных законом или иными правовыми актами (непоименованных договорах).

При оценке судом того, является ли договор непоименованным, принимается во внимание не его название, а предмет договора, действительное содержание прав и обязанностей сторон, распределение рисков и т. д. Нормы об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, могут быть применены к непоименованному договору по аналогии закона в случае сходства отношений и отсутствия их прямого урегулирования соглашением сторон (п. 1 ст. 6 ГК). Применение к непоименованным договорам по аналогии закона императивных норм об отдельных поименованных видах договоров возможно в исключительных случаях, когда исходя из целей законодательного регулирования ограничение свободы договора необходимо для защиты охраняемых законом интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов или недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон. При этом суд должен указать на то, какие соответствующие интересы защищаются применением императивной нормы по аналогии закона (Постановление № 16).

6. Действующий Кодекс построен на выделении договорных типов, ряд из которых, в свою очередь, разделен на отдельные виды (купля-продажа, рента и пожизненное содержание с иждивением, аренда, подряд, заем и кредит, хранение). Все указанные договорные типы являются поименованными.

Кроме того, отдельные виды договоров урегулированы не только Кодексом, но и иными правовыми актами. Так, помимо договора энергоснабжения, предусмотренного § 6 гл. 30 ГК, в ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (СЗ РФ. 2003. № 13. Ст. 1177) выделяются такие его виды, как договор купли-продажи электроэнергии на розничном рынке, договор поставки электрической энергии на розничном рынке (п. 2 ст. 37), договор, регулирующий взаимодействие системного оператора и организации по управлению Единой национальной (общероссийской) электрической сетью (п. 4 ст. 34), договор, регулирующий взаимодействие системного оператора и администратора торговой системы оптового рынка (п. 5 ст. 34), договор между системным оператором и нижестоящими субъектами оперативно-диспетчерского управления, а также договоры между субъектами оперативно-диспетчерского управления вышестоящего и нижестоящего уровней (п. 3 ст. 16), договор о присоединении к торговой системе и др. Все указанные договоры также относятся к числу поименованных договоров, поскольку прямо упомянуты в Законе.

7. Закрепление в законе того или иного договорного типа или его разновидности не означает того, что субъекты оборота не вправе самостоятельно создавать те или иные нормы в рамках этого договора. Такая ситуация представляется вполне естественной, поскольку любые законодательные предписания, в том числе и положения о договорных типах, не могут адекватно отражать все особенности экономической жизни и отношений, складывающихся между участниками оборота. Поэтому в соответствии с принципом свободы договора законодатель предоставил субъектам гражданского оборота возможность заключать такие договоры, которые не предусмотрены в законе (такие соглашения иногда именуют договорами sui generis, т. е. договорами особого рода). Однако свобода заключения договоров, не поименованных в законодательстве, ограничена определенными пределами. Во-первых, такие договоры не должны противоречить действующим нормам законодательства. Во-вторых, такие договоры по общему правилу не должны затрагивать права и обязанности лиц, не участвующих в них. В-третьих, в определенных случаях заинтересованные субъекты вправе заключить только такой договор, который предписан законом, и в соответствии с теми обязательными параметрами, которые диктуются императивными нормами. В-четвертых, определенные договоры могут быть заключены только специальными субъектами, на которых указывает законодатель (например, банковские, кредитные или страховые организации).

8. К отношениям, вытекающим из непоименованных договоров, применяются в первую очередь те нормы, которые сформулировали сами стороны; в случае отсутствия соответствующих договорных норм — нормы Кодекса, регулирующие сходные договорные типы, затем — общие нормы обязательственного права, а в случае отсутствия таковых — общие начала гражданского законодательства. Если стороны заключили договор, не предусмотренный гражданским законодательством, но не противоречащий его букве и духу, то такой договор защищается публичной властью. Это означает, что если какая-либо из сторон не исполняет обязательства, возложенные на нее непоименованным договором, то другая сторона вправе прибегнуть к судебной защите, а государство обязано обеспечить принудительное исполнение этого договора.

9. В п. 5 допускается возможность определения условия договора на основе обычая, применимого к отношениям сторон, если оно не определено самими сторонами либо диспозитивной нормой. Обычай представляет собой сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе (см. комментарий к п. 1 ст. 5 ГК).

Судебная практика по ст. 421 ГК РФ

Позиции высших судов по статье 421 Гражданского кодекса.

Верховный Суд Российской Федерации

  1. Определение от 4 октября 2019 г. по делу № А75-12575/2018
  2. Определение от 4 октября 2019 г. по делу № А75-5962/2018
  3. Определение от 4 октября 2019 г. по делу № А10-949/2018
  4. Определение от 4 октября 2019 г. по делу № А60-39651/2018
  5. Определение от 4 октября 2019 г. по делу № А40-213310/2018
  6. Определение от 4 октября 2019 г. по делу № А40-219340/2018
  7. Определение от 4 октября 2019 г. по делу № А60-61083/2018
  8. Определение от 4 октября 2019 г. по делу № А17-3665/2017
  9. Определение от 3 октября 2019 г. по делу № А62-8249/2018
  10. Определение от 3 октября 2019 г. по делу № А40-249591/2018

1. Случаи, когда возникает обязанность заключить договор, предусмотрены:

— в п. 1 ст. 426 ГК РФ;

— в п. 2 ст. 846 ГК РФ;

— в иных нормативных правовых актах (см. применимое законодательство).

2. Важные разъяснения, касающиеся свободы договора, содержатся в Постановлении Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16, например:

1) граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора;

2) при оценке судом того, является ли договор непоименованным (п. 2 комментируемой статьи), принимается во внимание не его название, а предмет договора, действительное содержание прав и обязанностей сторон, распределение рисков и т.д.;

3) закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров;

4) при разрешении споров, возникающих из договоров, в случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон с учетом цели договора, в том числе исходя из текста договора, предшествующих заключению договора переговоров, переписки сторон, практики, установившейся во взаимных отношениях сторон, обычаев, а также последующего поведения сторон договора (ст. 431 ГК РФ), толкование судом условий договора должно осуществляться в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.

3. Применимое законодательство:

— ЗК РФ;

— ЛК РФ;

— ЖК РФ;

— ФЗ от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»;

— ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

— ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

— ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

— ФЗ от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

— ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

— ФЗ от 29.12.2012 N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;

— ФЗ от 29.12.1994 N 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»;

— ФЗ от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

— Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

— ФЗ от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи»;

— ФЗ от 13.12.1994 N 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд».

4. Судебная практика:

— Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.07.2014 по делу N А43-15143/2013;

— Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.06.2014 по делу N А43-4401/2013;

— Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.06.2014 по делу N А10-1468/2013;

— Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.06.2014 по делу N А33-18040/2013.

Переход от командно-административной экономической модели к рыночной породил большой пласт изменений в жизни общества. Основой, обеспечивающей гражданские правоотношения, стали сделки. Эти изменения повлекли волну новых преступлений, ранее неизвестных отечественному праву. Одним из таких противоправных деяний стало принуждение к заключению договора.

Особенности принуждения к заключению

Легальное принуждение

Основные начала сделок и условия договоров предусмотрены в главах 9, 27-29 Гражданского кодекса Российской Федерации. Помимо перечисления условий недействительности, форм, существенных условий и порядка заключений, в данном ключе продублирован и основной признак гражданского права, указанный в статье 1 ГК РФ — свобода заключаемого договора. Основные черты данного принципа указаны в п.2 той же статьи, а также в других источниках права. Это:

  • возможность заключить договор, либо отказаться от его заключения;
  • возможность самостоятельного выбора контрагента;
  • возможность внести любые условия, кроме тех, что противоречат законам РФ;
  • возможность выбрать форму и меру обеспечения;
  • равенство сторон при составлении договора и его заключении, а также изменении.

Все эти условия действительны и обязательны в гражданско-правовом обороте за редким исключением, специально прописанном в законе. Это может быть:

  • обязанность заключить договор (в случае получения коммунальных услуг);
  • отсутствие равенства сторон (например, при выкупе земельного участка для государственных или общественных нужд);
  • пренебрежение публичным порядком.

Отдельные способы легализованного ограничения свободы договора направлены исключительно на отношения физических лиц, либо физических лиц и государства. Подобные случаи в отношении юридических лиц — большая редкость, исключение из исключений. Такие моменты предусмотрены, например, в Федеральном законе от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Еще один момент узаконенного ограничения прописан в статье 426 Гражданского кодекса РФ. Лицо, занимающееся определенной предпринимательской деятельностью, связанной с продажей товаров или оказанием услуг, обязано заключить с любым контрагентом, который к нему обратится. В случае получения отказа от такого предпринимателя без видимых на то причин и обоснованных факторов, возникает право обращения в суд с целью принуждения к заключению договора.

Отличительной чертой такой модели считается заранее определенная для всех типовая форма. Существует и смежное понятие — преимущественное право на подписание соглашения, круг условий и сделок для такого случая также определен Гражданским кодексом.

Внимание! Исходя из вышесказанного, меры ограничения свободы договора, провозглашенные государством, в конечном итоге направлены не на получение привилегий каким-либо определенным лицом, а общее улучшение условий гражданско-правового оборота, благополучие и безопасность общества и граждан.

Этот факт порождает отличие вышеизложенного от явления, в уголовном законодательстве именуемого «принуждение к заключению договора».

Скачать для просмотра и печати:

Статья 1 Гражданского кодекса РФ

Статья 426 Гражданского кодекса РФ

Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ

Преступное принуждение

В основе уголовно наказуемого деяния, сутью которого является подавление чужой воли с целью заключения сделки, лежит желание получения материальных благ, либо достижения другого противоправного результата.

Данная норма защищает отношения субъектов, обладающих дее- и правоспособностью, то есть распространяется на физических и юридических лиц. Она считается более узким составом вымогательства, разграничение с которым следует рассмотреть отдельно.

Понятие и состав преступления

В соответствии со статьей 179 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступные действия могут выражаться в форме принуждения:

  • к заключению соглашения;
  • к отказу от соглашения.

При этом надо учитывать Гражданский кодекс, который разграничивает сделку и договор как общее и частное.

Внимание! Любой договор считается сделкой, однако не каждая сделка является договором.

Формулировка «принуждение» в указанной статье означает действия злоумышленника, а также его требования по совершению или отказу от заключения соглашения. Воздействие с помощью методов, которые будут рассмотрены ниже, осуществляется непосредственно на волю субъекта.

Вынужденный из-за возможных неблагоприятных последствий действовать вопреки своему желанию потерпевший совершает то, что необходимо преступнику.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 179 УК РФ «Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения»

Состав преступления

Для понимания сути совершаемого преступления и его правильного инкриминирования необходимо правильно учесть его состав.

Субъектом преступления выступает дееспособное физическое лицо, которое на момент совершения достигло возраста шестнадцати лет.

Субъективная сторона выражается в форме вины с прямым умыслом. Злоумышленник должен понимать суть своих преступных действий, а также осознавать их последствия для него, потерпевшего и общественных отношений.

Внимательно проанализировав статью, можно вычленить и специальную цель, которую преследует субъект — принуждение потерпевшего осуществить сделку, либо отказаться от такого действия. Одновременно с этим, целью не является получение каких-либо ценностей в результате их прямой передачи, необходима видимость легализации перехода прав. Мотив корыстный.

Объект преступления — общественные отношения в сфере экономической деятельности. Говоря точнее, это гарантия физических лиц и компаний на реализацию принципа свободы договора. Дополнительным объектом являются защищаемые законом имущественные и личные неимущественные права потерпевшего и его близких, на которые посягает преступник в ходе совершения уголовно наказуемого деяния.

Диспозиция статьи ссылается на нормы гражданского законодательства относительно правового положения сделок, а значит, рассмотрение уголовного дела должно быть неотрывно связано с изучением иных нормативных актов.

Объективная сторона вмещает в себя сразу несколько признаков:

  • непосредственно деяние, направленное на понуждение к заключению сделки или договора, либо отказ от такого заключения;
  • специальный метод, посредством которого правонарушитель добивается преступной цели.

В свою очередь, в качестве метода могут использоваться предусмотренные диспозицией ст. 179 УК РФ действия, то есть угроза использования насилия, причинения вреда имуществу, а также предание общей огласке сведений, причиняющих вред потерпевшему, либо близким ему лицам. В статье не указывается степень и качество повреждений, которыми может угрожать преступник. Законодатель подразумевает любой вид угроз как физического, так и психологического насилия.

Не всегда давление совершается именно на потерпевшего. В случае, когда злоумышленник действует на его близких, а они в свою очередь в связи с этим склоняют его к заключению договора, преступление также считается совершенным.

В случае смерти потерпевшего, либо уничтожения или причинения вреда имуществу необходима дополнительная квалификация по соответствующей статье.

Внимание! Угроза, полученная от преступника потерпевшим, должна быть действительной и реальной. Это означает, что необходимо наличие обстоятельств, при которых злоумышленник воплотит или имеет возможность воплотить запугивание в жизнь.

Состав статьи формальный. Это значит, что преступление считается оконченным с момента его совершения злодеем. Не имеет значения, была ли заключена сделка, произошла ли ее отмена — уголовно наказуемое деяние попадает под критерии статьи 179 с момента начала угроз потерпевшему.

Отличие от вымогательства

Основным признаком вымогательства, отделяющим его от принуждения, является наличие имущественной заинтересованности. Предметом статьи 163 УК РФ «Вымогательство» являются исключительно такие объекты гражданских правоотношений как:

  • деньги и ценные бумаги;
  • имущественные права;
  • вещи, драгоценности и т.п.

Статья 179 УК РФ предусматривает реальное возникновение последствий совершения сделки. Потерпевший в этом случае все равно может получить определенную прибыль. Если же услуга, работа или имущество преступнику достается безвозмездно, такое деяние следует квалифицировать как вымогательство.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 163 УК РФ «Вымогательство»

Особенности квалификации и наказания

Норма права о принуждениях к сделкам содержит две части. Во второй указаны квалифицированные составы. Это совершение деяния посредством использования насилия и организованной группой лиц.

Если в случае простого состава санкция является альтернативной и злоумышленник может избежать реального тюремного заключения, то при наличии вышеуказанных факторов преступников ждет 10 лет лишения свободы.

Судебная практика по делам о принуждении к совершению сделки

В силу специфики статьи реальной судебной практики по подобным делам немного.

Существуют прецеденты того, как недобросовестные «черные» риелторы принуждали хозяев недвижимости к совершению заведомо невыгодных сделок. Так в Подмосковье был вынесен приговор организованной группе лиц, которая посредством угроз, физического насилия, а также подселения в смежные жилые помещения лиц, выполняющих роль «шумных» соседей принуждали граждан заключать договор продажи недвижимости. При попытках потерпевших продать квартиры другим лицам, они устраивали диверсии, угрожали покупателям.

Злоумышленники получили от 3 до 7 лет заключения в колонии.

Иногда случаи не носят подобный массовый характер. Жителю г. Иваново понадобилась крупная сумма денег. Он собирался занять деньги у своего коллеги, однако тот потребовал от него обеспечить сделку залогом квартиры. Не имея собственной жилплощади, преступник путем угроз и физического насилия принудил свою сожительницу к даче залоговой расписки своему контрагенту, пообещав поделиться с ней частью денег по займу.

Потерпевшая обратилась в полицию, а злоумышленник был осужден.

Видео о свободе договора и договорном принуждении

Гражданский Кодекс Республики БеларусьСтатья 421. Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств

1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, если они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени добросовестности и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям гражданского оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

3. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

4. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Статья 421 ГК РФ. Свобода договора

1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

5. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями, применимыми к отношениям сторон.

Комментарий эксперта:Договорные отношения предусматривают отсутствие властного подчинения одной стороны другой. Никто не может требовать того, чтобы кто-то вступил в них или бы условия оказались сформированными в силу чьей-либо властной воли. Исключение могут составить только ситуации, которые оговорены в самом ГК РФ, других законах или добровольно принятым ранее обязательством

См. все связанные документы >>>

1. Среди основных начал гражданского законодательства в ст. 1 ГК назван принцип свободы договора. Провозглашенный ст. 1 ГК принцип раскрыт и конкретизирован в комментируемой статье. Свобода договора означает, что граждане и юридические лица самостоятельно решают, с кем и какие договоры заключать, и свободно согласовывают их условия. В связи с этим основной принцип договорного права имеет огромное значение для рыночных отношений, открывает широкие возможности для предпринимательской деятельности.

Автономия воли и свобода договора проявляются в различных аспектах, ряд из которых урегулирован в комментируемой статье: во-первых, это право самостоятельно решать, вступать или нет в договор и, как правило, отсутствие возможности понудить контрагента к заключению договора; во-вторых, предоставление сторонам договора широкого усмотрения при определении его условий; в-третьих, право свободного выбора контрагента договора; в-четвертых, право заключать как предусмотренные ГК, так и не поименованные в нем договоры; в-пятых, право выбора вида договора и заключения смешанного договора.

Свобода договора означает также право сторон договора выбрать его форму (ст. 434 ГК); возможность сторон в любое время своим соглашением изменить или расторгнуть договор (ст. 450 ГК); право выбрать способ обеспечения исполнения договора (гл. 23) и др.

2. Комментируемая статья, закрепляя свободу договора, допускает ее ограничения. Возможные изъятия из общего правила предусмотрены нормами ГК. Кроме того, п. 1 статьи допускает установление как обязанности заключить договор, так и иных ограничений свободы договора другими законами.

Оговорка в комментируемой статье о возможности исключений из предусмотренного принципа свободы договора вызвана необходимостью защиты государством общественных интересов, прав граждан и предпринимателей (потребителей), особенно в тех сферах экономики, которые отнесены к естественным монополиям или в которых возможно нарушение пределов осуществления гражданских прав организациями, занимающими на рынке доминирующее положение.

Ограничены права сторон при определении условий договора также императивными нормами ГК или других законов.

3. Среди норм ГК, ограничивающих свободу договора, прежде всего следует назвать ст. 426 ГК, устанавливающую обязанность заключить публичный договор и право контрагента обязанной стороны обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор (см. коммент. к ней).

Обязанность банка заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком условиях, установлена п. 2 ст. 846 ГК.

Свобода договора ограничена также в нормах ГК, устанавливающих преимущественное право на заключение договора. ГК устанавливает преимущественное право: участников общей собственности на покупку доли в праве общей собственности (см. ст. 250 ГК и коммент. к ней); участников общества с ограниченной ответственностью на покупку доли при продаже (уступке) одним из участников общества своей доли в уставном капитале (см. ст. 93 и коммент. к ней); акционеров закрытого акционерного общества на приобретение акций, продаваемых другими акционерами этого общества (см. ст. 97 и коммент. к ней).

Преимущественное право арендатора заключить договор аренды на новый срок предусмотрено ст. 621 ГК, преимущественное право нанимателя заключить договор найма жилого помещения на новый срок — ст. 684 ГК, а аналогичное право заключения договора коммерческой концессии — ст. 1035 ГК.

Во всех этих случаях обладатель преимущественного права в соответствии со ст. 446 ГК пользуется правом судебной защиты, если контрагентом допущены нарушения, связанные с заключением договора.

4. К законам, предусматривающим различные исключения из принципа свободы договора, относятся Закон о естественных монополиях и Закон о конкуренции.

Обязанность субъекта естественной монополии заключить договор с потребителями предусмотрена ст. 8 одноименного Закона. Согласно ст. 6 этого Закона орган регулирования естественных монополий вправе не только определять потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, но и (или) устанавливать также минимальный уровень их обеспечения. При заключении договора, если применен этот метод регулирования, количество товара (энергии, газа) устанавливается в договоре не менее того уровня, который определен органом регулирования естественных монополий, если заказ потребителя не может быть удовлетворен полностью.

Закон о конкуренции запрещает организациям (поставщикам, подрядчикам), занимающим доминирующее положение на товарных рынках (о понятии доминирующего положения см. коммент. к ст. 10 ГК), отказываться от заключения договоров с потребителями (покупателями, заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара (ст. 5).

Закон о поставках, Законы РФ от 29 декабря 1994 г. «О государственном материальном резерве» (СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 3) и от 27 декабря 1995 г. «О государственном оборонном заказе» (СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 6) перечисляют организации, которые обязаны при наличии соответствующих условий принять государственный заказ на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) и заключить договор. Это прежде всего организации, занимающие доминирующее положение на товарном рынке. По Закону о государственном материальном резерве такая обязанность возлагается также на организации, в объеме производства которых государственный оборонный заказ превышает 70%.

Наиболее широко трактуется обязанность поставщика принять заказ и заключить договор на выполнение оборонного заказа. Кроме тех организаций, кто занимает доминирующее положение, оборонный заказ обязателен для государственных унитарных предприятий.

Обязанность заключить договор установлена и иными законами.

5. Исключение из принципа свободы договора предусмотрено п. 1 комментируемой статьи так же для случаев, когда обязанность заключить договор принята на себя добровольно одной из сторон будущего договора. Такая обязанность прежде всего возникает из предварительного договора. Согласно п. 5 ст. 429 ГК в случаях уклонения одной из сторон, заключившей предварительный договор, от заключения основного, вторая сторона вправе в судебном порядке требовать понуждения ее к заключению договора (см. коммент. к ней).

Организатор торгов в форме конкурса или аукциона и лицо, выигравшее торги, обязаны заключить договор. В случае уклонения от заключения договора одной из сторон, другая вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (см. ст. 448 ГК и коммент. к ней). Поскольку и участие в торгах, и их проведение, как правило, являются добровольными, то сам факт организации торгов и участие в них можно рассматривать как добровольное принятие на себя соответствующей обязанности.

6. Право сторон выбрать договор, которым они хотят определить свои правоотношения, является проявлением свободы договора. В этом случае с учетом конкретных обстоятельств сторона может воспользоваться оптимальным для себя договором. Например, производитель сельскохозяйственной продукции может либо заблаговременно заключить договор контрактации, либо воспользоваться для реализации выращенной (произведенной) продукции договорами поставки или комиссии. Ранее существовавшие ограничения для использования в этом случае договора поставки утратили силу.

Перечень договоров, поименованных в ГК, существенно изменен по сравнению с ГК 1964 г.; появились неизвестные ранее договоры. Вместе с тем п. 2 комментируемой статьи предоставляет право воспользоваться договорами, в ГК не предусмотренными. Соответствующая норма включена в ст. 8 ГК, которая предусматривает в качестве обязательного требования в случае применения непоименованного в ГК договора непротиворечие его закону.

7. К праву выбора вида договора примыкает возможность заключить смешанный договор, т.е. порождающий обязательство, совмещающее черты, признаки и элементы уже известных законодательству видов договоров. Стороны вправе в договоре предусмотреть, какими нормами они будут руководствоваться. Пункт 3 комментируемой статьи на случай, если в договоре нет соответствующих условий, устанавливает применение к различным частям смешанного договора правил о договорах, элементы которых в нем содержатся. Например, возможно заключение договора поставки с условием возврата товара, если он не будет продан в течение определенного срока. В этом случае договор включает элементы как поставки, так и комиссии и, следовательно, к нему применимы нормы и о поставках, и о комиссии.

Смешанный договор следует отграничить от комплексного. Понятие комплексного используется в случаях, когда договор включает несколько самостоятельных обязательств, например обязательство поставки сложного оборудования и обязательство шефмонтажа. Установленное комментируемой статьей правило о применимости норм к смешанному договору может быть использовано и при заключении комплексного договора.

8. Одним из основных проявлений свободы договора является предоставление сторонам возможности самостоятельно устанавливать его условия. Однако свобода в определении содержания договора также терпит ряд ограничений. Прежде всего она ограничена упоминаемыми п. 4 комментируемой статьи императивными нормами законов или иных правовых актов. Императивные нормы, т.е. обязательные для сторон правила, предписывают определенное поведение, которым договор должен соответствовать. При отступлении условий договора от императивных норм наступают последствия, предусмотренные ст. 168 ГК, т.е. соответствующее условие либо договор в целом признаются недействительными (см. ст. ст. 422, 168 ГК и коммент. к ним).

Иное значение для договора имеют диспозитивные нормы, т.е. применяемые при отсутствии соответствующего соглашения сторон. Такие нормы иногда называют восполнительными, так как они, не ограничивая усмотрение сторон в определении условий договора, восполняют отсутствующее соглашение. Диспозитивная норма применяется, если иное, чем в этой норме правило поведения, не закреплено в договоре. Стороны вправе своим соглашением исключить применение диспозитивной нормы.

Для ГК характерно придание большинству норм о договоре диспозитивного характера, что, не связывая инициативу сторон, упрощает и облегчает заключение и исполнение договора, т.к. стороны могут не включать в договор условия, предусмотренные диспозитивными нормами.

Ряд ограничений свободы в определении условий договора предусмотрен Законом о конкуренции для организаций, занимающих доминирующее положение. Так, ст. 5 Закона запрещает им включать в договор условия, не относящиеся к предмету договора, а также условия, ущемляющие права и интересы другой стороны. Включение таких условий рассматривается как запрещенная монополистическая деятельность и злоупотребление правом.

9. В ГК наряду с императивными и диспозитивными нормами включены нормы, не содержащие конкретные правила поведения и предлагающие определить соответствующие условия в договоре. Например, ст. 862 ГК перечисляет возможные формы безналичных расчетов, предлагая сторонам избрать и установить в договоре любую из них.

Диспозитивная норма на случай, если сторонами форма расчетов не установлена, предусмотрена лишь для договора поставки в ст. 516 ГК. В иных случаях при отсутствии в договоре формы расчетов стороны в соответствии с п. 5 комментируемой статьи руководствуются деловыми обычаями. Это правило применимо во всех случаях, когда отсутствует императивная или диспозитивная норма, а также соответствующее условие в договоре. Применяя деловые обычаи или деловые обыкновения, стороны руководствуются ст. 5 ГК (см. коммент. к ней).

Вместе с тем стороны могут предусмотреть, что отдельные пункты договора определяются примерными условиями, разработанными для договоров соответствующего вида и опубликованными в печати (см. ст. 427 и коммент. к ней). При нежелании воспользоваться примерными условиями стороны либо включают в договор иные условия, либо прямо в нем предусматривают, что примерные условия к их отношениям не подлежат применению.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *