Технические средства получения информации

Пояснение.

Элитарная (высокая) культура — культура элиты, предназначенная для высших слоев общества, обладающих наибольшей способностью к духовной деятельности, особой художественной восприимчивостью и одаренных высокими нравственными и эстетическими задатками.

Производителем и потребителем элитарной культуры является высший привилегированный слой общества — элита (от франц. elite — лучшее, отборное, избранное). Элита — это не только родовая аристократия, а та образованная часть общества, которая обладает особым «органом восприятия» — способностью к эстетическому созерцанию и художественно-творческой деятельности.

По разным оценкам потребителями элитарной культуры в Европе на протяжении нескольких веков остается примерно одна и та же доля населения – около одного процента. Элитарная культура – это, в первую очередь, культура образованной и богатой части населения. Под элитарной культурой обычно подразумевают особенную утонченность, сложность и высокую качественность культурной продукции.

Главная функция элитарной культуры – производство социального порядка в виде права, власти, структур социальной организации общества, а также обосновывающей этот порядок идеологии в формах религии, социальной философии и политической мысли. Элитарная культура предполагает профессиональный подход к созданию, а люди, создающие ее, получают специальное образование. Круг потребителей элитарной культуры – это ее профессиональные творцы: ученые, философы, писатели, художники, композиторы, а также представители высокообразованных слоев общества, а именно: завсегдатаи музеев и выставок, театралы, художники, литературоведы, писатели, музыканты и многие другие.

Элитарную культуру отличает очень высокий уровень специализации и высочайший уровень социальных притязаний личности: любовь к власти, богатству, славе считается нормальной психологией любой элиты.

В высокой культуре апробируются те художественные приемы, которые будут восприняты и правильно поняты широкими слоями непрофессионалов многие годы спустя (до 50 лет, а иногда и более). Определенный срок высокая культура не только не может, но должна оставаться чуждой народу, ее необходимо выдержать, а зрителю за это время творчески созреть. Например, живопись Пикассо, Дали или музыка Шенберга трудна для понимания неподготовленного человека даже сегодня.

5.3. Прослушивание помещений с помощью технических средств

Регистрация разговоров (переговоров) является одним из самых распространенных способов и достаточно информативным каналом негласного получения информации. Прослушивание может осуществляться путем как непосредственного подслушивания (через дверь, вентиляционные каналы, стены, и т. п.), так и с использованием технических средств. Это могут быть разнообразные микрофоны, диктофоны (аналоговые с записью на магнитную ленту, цифровые с записью на флеш-память, в т. ч. оборудованные акустоматом), направленные микрофоны и т. п. Тактика применения этих устройств довольно проста, но эффективна.

Акустические микрофоны. Самыми распространенными устройствами являются различные микрофоны. Микрофоны могут быть встроены в стены, электро– и телефонные розетки, различную аппаратуру и др. Они могут быть закамуфлированы под что угодно, например, могут иметь вид обычного конденсатора, который стоит в схеме принтера и подключен к его системе питания. Чаще всего используются проводные микрофоны с передачей информации по специально проложенным проводам, по сети электроснабжения, по проводам сигнализации, радиотрансляции и т. п. Дальность передачи информации от таких устройств практически не ограничена. Они, как правило, появляются после различных ремонтов, после аренды помещений, визитов различных проверяющих и т. п. Обнаруживаются с трудом, но зато легко ликвидируются.

Радиомикрофоны – это микропередатчики УКВ-диапазона, которые могут быть и стационарными, и временными. Сами разговоры перехватываются на расстоянии до нескольких десятков метров. Дальность передачи информации составляет от десятков до сотен метров, причем для увеличения дальности применяют промежуточные ретрансляторы, а «жучки» устанавливают на металлические предметы – трубы водоснабжения, бытовые электроприборы (служащие дополнительной передающей антенной).

Любые радиомикрофоны и телефонные передатчики выдают себя излучением в радиодиапазоне (20–1500 МГц), поэтому так или иначе они могут быть обнаружены с помощью пассивных средств. Атмосферные и промышленные помехи, которые постоянно присутствуют в среде распространения носителя информации, оказывают наибольшее влияние на амплитуду сигнала, и в меньшей степени – на его частоту. В функциональных каналах, допускающих передачу более широкополосных сигналов, например, в УКВ-диапазоне, передачу информации осуществляют, как правило, частотно-модулированными сигналами как более помехоустойчивыми, а в узкополосных ДВ-, СВ– и KB-диапазонах – амплитудно-модулированными сигналами. Для повышения скрытности работы мощность передатчиков проектируется небольшой. Высокая скрытность передачи сигнала от радиомикрофонов нередко достигается выбором рабочей частоты, близкой к несущей частоте мощной радиостанции, и маскируется ее сигналами.

Подведенные микрофоны могут иметь самую разнообразную конструкцию, соответствующую акустическим «щелям». «Игольчатый» микрофон, звук к которому подводится через тонкую трубку длиной около 30 см, может быть просунут в любую щель. Динамический тяжелый капсюль, например, можно опустить в вентиляционную трубу с крыши. А плоский кристаллический микрофон можно подвести под дверь снизу.

Оптический микрофон-передатчик передает сигнал от выносного микрофона невидимым глазу инфракрасным излучением. В качестве приемника используется специальная оптоэлектронная аппаратура с кремниевым фотоприемником.

По времени работы передатчиков спецсредства подразделяют на непрерывно излучающие, с включением на передачу при появлении в контролируемом помещении разговоров или шумов и дистанционно управляемые. Сегодня появились «жучки» с возможностью накопления информации и последующей ее передачи в эфир (сигналы со сверхкороткой передачей), с псевдослучайной скачкообразной перестройкой несущей частоты радиосигнала, с непосредственным расширением спектра исходного сигнала и модуляцией несущей частоты псевдослучайной М-последовательностью (шумоподобные сигналы).

Недостатком всех описанных выше средств акустической разведки является необходимость проникновения на интересующий объект в целях скрытной установки спецаппаратуры. Этих недостатков лишены направленные микрофоны для прослушивания разговоров. Они могут иметь различное конструктивное исполнение.

Используется микрофон с параболическим отражателем диаметром от 30 см до 2 м, в фокусе которого находится чувствительный обычный микрофон. Микрофон-трубка может камуфлироваться под трость или зонтик. Не так давно появились так называемые плоские направленные микрофоны, которые могут встраиваться в стенку дипломата или вообще носиться в виде жилета под рубашкой или пиджаком. Самыми современными и эффективными считаются лазерные и инфракрасные микрофоны, которые позволяют воспроизводить речь, любые другие звуки и акустические шумы при светолокационном зондировании оконных стекол и других отражающих поверхностей. При этом дистанция прослушивания в зависимости от реальной обстановки может достигать сотен метров. Это очень дорогие и сложные устройства.

Несанкционированный доступ к акустической информации может быть также осуществлен с помощью стетоскопов и гидроакустических датчиков. Звуковые волны, несущие речевую информацию, хорошо распространяются по воздуховодам, водопроводным трубам, железобетонным конструкциям и регистрируются специальными датчиками, установленными за пределами охраняемого объекта. Эти устройства засекают микроколебания контактных перегородок с помощью прикрепленного к обратной стороне преграды миниатюрного вибродатчика с последующим преобразованием сигнала. С помощью стетоскопов возможно прослушивание переговоров через стены толщиной более метра (в зависимости от материала). Иногда используются гидроакустические датчики, позволяющие прослушивать разговоры в помещениях, используя трубы водоснабжения и отопления.

Утечка акустической информации возможна также из-за воздействия звуковых колебаний на элементы электрической схемы некоторых технических приборов за счет электроакустического преобразования и гетеродинного оборудования. К числу технических устройств, способных образовывать электрические каналы утечки, относятся телефоны (особенно кнопочные), датчики охранной и пожарной сигнализации, их линии, сеть электропроводки и т. д.

Например, в случае с телефонными аппаратами и электрическими часами утечка информации происходит за счет преобразования звуковых колебаний в электрический сигнал, который затем распространяется по проводным линиям. Доступ к конфиденциальной информации может осуществляться путем подключения к этим проводным линиям.

В телевизорах и радиоприемниках утечка информации происходит за счет имеющихся в этих приборах гетеродинов (генераторов частоты). Из-за модуляции звуковым колебанием несущей частоты гетеродина в систему «просачивается» звуковая информация и излучается в виде электромагнитного поля.

Чтобы обнаружить наличие таких каналов утечки в охраняемом помещении, включают мощный источник звуковых колебаний и проверяют наличие сигналов на выходящих линиях.

Для обнаружения закладок с передачей акустической информации по естественным проводным каналам (телефонная линия, электросеть, цепи охранно-пожарной сигнализации и пр.) используется метод обнаружения известного звукового сигнала. При такой технологии поиск закладных устройств осуществляется прослушиванием сигналов в проводной коммуникации с целью идентификации известного звука «на слух».

Чтобы свести возможные потери от утечки информации к минимуму, нет необходимости стараться обеспечить защиту всего здания. Главное – необходимо ограничить доступ в те места и к той технике, где сконцентрирована конфиденциальная информация (с учетом возможностей и методов ее дистанционного получения).

Особо важен выбор места для переговорной комнаты. Ее целесообразно размещать на верхних этажах. Желательно, чтобы комната для переговоров не имела окон или же они выходили бы во двор. Использование средств сигнализации, хорошая звукоизоляция, звуковая защита отверстий и труб, проходящих через эти помещения, демонтаж излишней проводки, применение других специальных устройств серьезно затруднят попытки внедрения спецтехники съема акустической информации. Также в комнате для переговоров не должно быть телевизоров, приемников, ксероксов, электрических часов, телефонных аппаратов и т. п.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читать книгу целиком
Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Приняты законы, уточняющие значение термина «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации»

Сегодня Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроекты, которыми уточняется определение «шпионских средств»:

— № 641656-7 «О внесении изменения в статью 138.1 Уголовного кодекса Российской Федерации»;

— № 641166-7″О внесении изменения в статью 20.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил, что принятыми законами уточняется значение термина «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации», за незаконный оборот которых установлена уголовная ответственность.

В настоящее время широкое распространение получили цифровые диктофоны, фотоаппараты, видеокамеры, имеющие высокие технические характеристики и малогабаритные размеры, интегрируемые в другие устройства (компьютеры, сотовые телефоны и т.п.), и позволяющие использовать их для негласного получения информации. Лицу, не обладающему специальными познаниями, сложно определить, относится ли, например, ручка со встроенным диктофоном или часы со встроенной видеокамерой к специальным техническим средствам, — отметил Павел Крашенинников.

Кроме того, нераскрытое в законодательстве значение термина может приводить к его широкому толкованию в правоприменительной практике.

С целью разграничения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации от других технических средств, разрешенных к широкому применению, вносятся соответствующие изменения в УК РФ и КоАП.

1. Статья 138.1 УК РФ «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» дополняется примечанием, уточняющим, что именно понимается под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения информации. Под это определение подпадают «приборы, системы, комплексы, устройства, специальные инструменты для проникновения в помещения и (или) на другие объекты и программное обеспечение для электронных вычислительных машин и других электронных устройств для доступа к информации и (или) получения информации с технических средств ее хранения, обработки и (или) передачи, которым намеренно приданы свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней без ведома ее обладателя».

За незаконное производство, приобретение или сбыт таких средств действует уголовная ответственность с максимальным наказанием в виде лишения свободы до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 3 лет.

Кроме того, принятыми законами уточняется, что не относится к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации. К ним не относятся «находящиеся в свободном обороте приборы, системы, комплексы, устройства, инструменты бытового назначения, обладающие функциями аудиозаписи, видеозаписи, фотофиксации и (или) геолокации, с открыто расположенными на них органами управления таким функционалом или элементами индикации, отображающими режимы их использования, или наличием на них маркировочных обозначений, указывающих на их функциональное назначение, и программное обеспечение с элементами индикации, отображающими режимы его использования и указывающими на его функциональное назначение, если им преднамеренно путем специальной технической доработки, программирования или иным способом не приданы новые свойства, позволяющие с их помощью получать и (или) накапливать информацию, составляющую личную, семейную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, без ведома ее обладателя».

Таким образом, находящиеся в свободной продаже смартфоны, диктофоны, видеокамеры и другие устройства, которые изначально обладают возможностями получения информации, и это заявлено в их технических характеристиках и отражено в документации, не подпадают под определение «шпионских средств». Но если какому-то прибору были намеренно приданы новые свойства для тайного получения информации, которых он не имел изначально, то такое средство становится запрещенной продукцией. Его производство, приобретение или сбыт карается уголовным наказанием, — подчеркнул Павел Крашенинников.

2. Кроме того, дополняется примечанием статья 20.23 КоАП «Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации». Примечание предусматривает отсылку на определение «специальных технических средств» в Уголовном кодексе, которое будет использоваться и для целей КоАП.

Стоит отметить, что положениями КоАП предусмотрена действующая административная ответственность за нарушение Правил производства, хранения, продажи и приобретения спецсредств при наличии специального разрешения (лицензии); за нарушение Правил разработки, ввоза в РФ и вывоза из России спецсредств, а также порядка их сертификации, регистрации и учета; за использование в частной детективной или охранной деятельности спецсредств, предназначенных для негласного получения информации, не предусмотренных установленными Перечнями. Соответствующие Правила и Перечни утверждаются Правительством РФ.

Павел Крашенинников отметил, что принятые изменения позволят исключить случаи привлечения к уголовной ответственности граждан, которые добросовестно заблуждались по поводу фактического предназначения приобретенного средства.

2.17. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА,

ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ,

ВВОЗ КОТОРЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

И ВЫВОЗ С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО

СОЮЗА ОГРАНИЧЕН

┌────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐

│ Наименование товара │ Код ЕТН ВЭД │

├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│ 1. Специальные технические средства для негласного │ │

│получения и регистрации акустической информации: │ │

│ а) системы проводной связи, предназначенные для │из 8517 61 000 │

│негласного получения и (или) регистрации акустической │из 8517 62 000 │

│информации; │из 8517 69 390 0│

│ │из 8517 69 900 0│

│ б) радиоэлектронные устройства, предназначенные │из 8517 70 900 1│

│для негласного получения и (или) регистрации │из 8518 30 950 0│

│акустической информации; │из 8518 40 │

│ │из 8523 40 400 0│

│ │из 8525 50 000 0│

│ │из 8525 60 000 0│

│ │из 8527 │

│ │из 8529 10 390 0│

│ в) электронные устройства, предназначенные для │из 8519 81 500 0│

│негласной регистрации акустической информации. │из 8519 81 510 │

│ │из 8519 81 520 │

│ │из 8519 81 530 │

│ │из 8519 81 540 │

│ │из 8519 81 580 │

│ │из 8519 89 900 0│

│ │из 8523 51 │

├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│ 2. Специальные технические средства для негласного │ │

│визуального наблюдения и регистрации видеоинформации: │ │

│ а) объективы с вынесенным зрачком входа («pin- │из 9002 │

│hole»); │ │

│ б) фотокамеры, обладающие по крайней мере одним из │из 9006 51 000 0│

│следующих признаков: │из 9006 52 000 9│

│ закамуфлированные под предметы другого │из 9006 53 100 0│

│ функционального назначения; │ │

│ имеющие объективы с вынесенным зрачком входа │ │

│ («pin-hole»); │ │

│ в) телевизионные и видеокамеры, обладающие по │из 8525 80 │

│крайней мере одним из следующих признаков: │ │

│ закамуфлированные под предметы другого │ │

│функционального назначения; │ │

│ имеющие объективы с вынесенным зрачком входа │ │

│(«pin-hole»); │ │

│ г) системы проводной связи, предназначенные для │из 8517 61 000 │

│негласного получения и (или) регистрации │из 8517 62 000 │

│видеоинформации; │ │

│ д) радиоэлектронные устройства, предназначенные для │из 8517 69 390 0│

│негласного получения и (или) регистрации │из 8517 69 900 0│

│видеоинформации; │из 8523 40 400 0│

│ │из 8525 50 000 0│

│ │из 8525 60 000 0│

│ │из 8527 │

│ │из 8529 10 390 0│

│ е) электронные устройства, предназначенные для │из 8521 │

│негласной регистрации видеоинформации. │из 8523 51 │

├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│ 3. Специальные технические средства для негласного │ │

│прослушивания телефонных переговоров: │ │

│ а) системы проводной связи, предназначенные для │из 8517 61 000 │

│негласного прослушивания телефонных переговоров; │из 8517 62 000 │

│ б) радиоэлектронные устройства, предназначенные для │из 8517 69 390 0│

│негласного прослушивания телефонных переговоров; │из 8517 69 900 0│

│ │из 8525 50 000 0│

│ │из 8525 60 000 0│

│ │из 8527 │

│ │из 8529 10 390 0│

│ в) электронные устройства, предназначенные для │из 8519 81 500 0│

│негласной регистрации информации о телефонных │из 8519 81 510 │

│переговорах. │из 8519 81 520 │

│ │из 8519 81 530 │

│ │из 8519 81 540 │

│ │из 8519 81 580 │

│ │из 8523 51 │

├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│ 4. Специальные технические средства для негласного │из 8471 │

│перехвата и регистрации информации с технических каналов│из 8517 61 000 │

│связи. │из 8517 62 000 │

│ │из 8517 69 390 0│

│ │из 8517 69 900 0│

│ │из 8523 29 210 1│

│ │из 8523 29 210 2│

│ │из 8523 40 200 0│

│ │из 8523 40 700 1│

│ │из 8523 51 700 1│

│ │из 8523 59 910 1│

│ │из 8523 80 910 1│

│ │из 8527 │

├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│ 5. Специальные технические средства для негласного │из 9022 19 000 0│

│контроля почтовых сообщений и отправлений. │ │

├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│ 6. Специальные технические средства для негласного │из 9022 19 000 0│

│исследования предметов и документов, в том числе, │ │

│переносная малогабаритная рентгеноскопическая, │ │

│рентгенотелевизионная и рентгенографическая аппаратура. │ │

├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│ 7. Специальные технические средства для негласного │ │

│проникновения и обследования помещений, транспортных │ │

│средств и других объектов: │ │

│ а) средства для вскрытия запирающих устройств; │из 8301 70 000 0│

│ б) переносная малогабаритная рентгеноскопическая, │из 9022 19 000 0│

│рентгенотелевизионная и рентгенографическая аппаратура. │ │

├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│ 8. Специальные технические средства для негласного │из 8526 10 000 9│

│контроля за перемещением транспортных средств и других │из 8526 91 │

│объектов. │ │

├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│ 9. Специальные технические средства для негласного │из 8471 │

│получения (изменения, уничтожения) информации с │из 8505 90 100 0│

│технических средств ее хранения, обработки и передачи. │из 8517 61 000 │

│ │из 8517 62 000 │

│ │из 8517 69 390 0│

│ │из 8517 69 900 0│

│ │из 8523 29 210 1│

│ │из 8523 29 210 2│

│ │из 8523 40 200 0│

│ │из 8523 40 700 1│

│ │из 8523 51 700 1│

│ │из 8523 59 910 1│

│ │из 8523 80 910 1│

│ │из 8527 │

├────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤

│ 10. Специальные технические средства для негласной │из 9019 10 900 9│

│идентификации личности. │ │

│ Специальные технические средства для негласной │ │

│регистрации психофизиологических реакций человека. │ │

└────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘

ПОЛОЖЕНИЕ К П. 2.17

О ПОРЯДКЕ ВВОЗА НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

И ВЫВОЗА С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

СПЕЦИАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ

ДЛЯ НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

1. Положение о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза (далее — ввоз) и вывоза с таможенной территории таможенного союза (далее — вывоз) специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (далее — Положение), разработано в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года (далее — Соглашение) и Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года.

Положение действует в отношении специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (далее — специальных технических средств), указанных в разделе 2.17 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

2. Положение распространяется на физических и юридических лиц государств — участников таможенного союза, осуществляющих ввоз или вывоз специальных технических средств (далее — заявители).

3. Ввоз и вывоз специальных технических средств на территорию государств — участников таможенного союза физическими лицами не допускается.

4. Ввоз и вывоз специальных технических средств осуществляется на основании разовых лицензий (далее — лицензий), выдаваемых уполномоченным органом государства — участника таможенного союза (далее — уполномоченный орган), на территории которого зарегистрирован заявитель.

5. Для оформления лицензии заявитель представляет в уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 Соглашения, а также заключение о возможности ввоза или вывоза специальных технических средств, выданное органом исполнительной власти в области обеспечения государственной безопасности государства — участника таможенного союза (далее — согласующий орган).

При ввозе или вывозе нескольких видов специальных технических средств, соответствующих одному 10-значному классификационному коду в соответствии с ЕТН ВЭД, к заявлению о выдаче лицензии представляется приложение.

6. Для получения заключения о возможности ввоза или вывоза специальных технических средств заявитель представляет в согласующий орган:

заявление о выдаче заключения;

копию внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему, а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) — копию иного документа, подтверждающего намерения сторон;

копию лицензии на осуществление деятельности в области оборота специальных технических средств;

копию заключения экспертизы образцов специальных технических средств, проведенной в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства — участника таможенного союза;

техническую документацию на специальные технические средства;

образцы специальных технических средств (по требованию согласующего органа).

Срок рассмотрения документов, представляемых в согласующий орган, определяется государством — участником таможенного союза.

7. Не требуется получения лицензий:

при временном ввозе и временном вывозе специальных технических средств, в случаях:

проведения исследований, испытаний и экспертизы;

экспонирования на выставках;

при ввозе и вывозе специальных технических средств для осуществления ремонта в соответствии с обязательствами по договору (контракту, соглашению);

при транзитных перевозках специальных технических средств через территорию государств — участников таможенного союза.

Ввоз и вывоз специальных технических средств в указанных случаях осуществляется заявителем при условии представления в таможенные органы заключения (разрешительного документа) согласующего органа.

8. Для получения заключения (разрешительного документа) заявитель представляет в согласующий орган:

заявление о выдаче заключения (разрешительного документа);

копию внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему, и (или) копию иного документа, подтверждающего намерения сторон;

копию лицензии на осуществление деятельности в области оборота специальных технических средств (при временном вывозе);

техническую документацию на специальные технические средства;

образцы специальных технических средств (по требованию согласующего органа).

Срок рассмотрения документов, представляемых в согласующий орган, определяется государством — участником таможенного союза.

9. В выдаче лицензии (заключения согласующего органа), помимо оснований, указанных в пункте 6 статьи 3 Соглашения, может быть отказано в случаях:

непредоставления документов, предусмотренных пунктами 5, 6 и 8 настоящего Положения, в полном объеме;

наличия ограничений в третьих странах на ввоз специальных технических средств на их таможенную территорию;

возможности нанесения ущерба безопасности государствам — участникам таможенного союза, которая определяется по результатам исследований (испытаний, экспертизы) специальных технических средств и/или документации на них.

10. В случае если специальные технические средства имеют в своем составе шифровальные (криптографические) средства, решение о категории товара, на который будет выдаваться лицензия, принимает согласующий орган.

11. Уполномоченный орган вправе выдавать разъяснения (заключения) по вопросам выдачи лицензий. Информация о выданных разъяснениях (заключениях) направляется в Комиссию таможенного союза.

Экспертиза специальных технических средств

В отечественном праве существует такое понятие, как «специальные средства, которые предназначены для негласного снятия информации». Использования специальных средств разрешено только правоохранительным органам для осуществления оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий и решения задач органов досудебного расследования.

К специальной техники, в соответствии с ее прямого назначения, целевой направленности, конструктивных данных, тактических особенностей применения, особой нормативной регламентации, характера использования в борьбе с преступностью, можно отнести специально сконструированные или приспособленные к специфическим потребностям

оперативно-розыскной деятельности и деятельности по досудебного расследования уголовных производств криминалистические, радиотехнические, оптические, видеотехнических, звукозаписывающие и другие научно-технические средства, основным назначением которых является негласное получение и фиксация информации.

Приказ Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Службы безопасности Украины от 29 января 2001 № 17/17 «Об утверждении Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по разработке, изготовлению специальных технических средств для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации, торговли специальными техническими средствами для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации «определяет, что специальными техническими средствами технические средства, оборудование, аппаратура, приборы, устройства, препараты и другие изделия, специально созданные, разработаны, запрограммированы или модернизированные для выполнения задач по негласному получению информации при осуществлении ОРД. Этим приказом установлено Список видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежит лицензированию.

К таким специальных технических средств, в частности, относятся:

1. Специальные технические средства для негласного получения и регистрации аудиоинформации:

— Системы проводной связи, предназначенные для негласного получения и регистрации акустической информации;

— Радиоаппаратура, предназначенная для негласного получения и регистрации акустической информации.

2. Специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и документирования:

— Фотокамеры, имеющие хотя бы одну из следующих признаков: закамуфлированные под бытовые приборы; имеют вынесен очков входа (PINHOLE) отсутствие визуализатора; вынесены приспособления для управления камерой;

— Телевизионные и видеокамеры, которые имеют хотя бы одну из следующих признаков: закамуфлированные под бытовые приборы; имеют вынесен очков входа (PIN-HOLE) работают в условиях плохого освещения объекта (0,01 лк и менее) или освещение на приемном элементе 0,0001 лк и менее;

— Комплекс аппаратуры передачи видеоизображения по кабельным, радио или оптических линиях связи.

3. Специальные технические средства для негласного прослушивания телефонных переговоров:

— Системы проводной связи, предназначенные для негласного прослушивания телефонных переговоров;

— Радиоаппаратура, предназначенная для негласного прослушивания телефонных переговоров.

4. Специальные технические средства для негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи.

5. Специальные технические средства для негласного контроля почтовых сообщений и отправлений.

6. Специальные технические средства для негласного обследования предметов и документов.

7. Специальные технические средства для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов:

— Средства для открывания запирающих устройств;

— Переносная малогабаритная Рентгеноскопическая и рентгенотелевизионного аппаратура.

8. Специальные технические средства для негласного контроля за перемещением транспортных средств и других объектов.

9. Специальные технические средства для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи.

10. Специальные технические средства для негласного идентификации личности — многоканальные регистраторы психофизиологических реакций человека.

Несанкционированное применение специальных технических средств является уголовно наказуемым деянием. Так, согласно ч. 2 ст. 163 УК Украины нарушение тайны переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции, передаваемых средствами связи или через компьютер, — наказываются штрафом от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы до трех лет. Те же действия в отношении государственных или общественных деятелей или совершенные должностным лицом, или с использованием специальных средств, предназначенных для негласного снятия информации, — наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

За противоправные действия с применением специальных технических средств в соответствии с законодательством Украины предусмотрена ответственность:

— По ст. 182 УК Украины «Нарушение неприкосновенности частной жизни» (незаконный сбор, хранение, использование или распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия или распространение этой информации в публичном выступлении, произведении, публично демонстрируется, или в средствах массовой информации);

— По ст. 359 УК Украины «Незаконное использование специальных технических средств негласного получения информации»;

— По ст. 1955 Кодекса Украины об административных правонарушениях (незаконное приобретение и хранение специальных технических средств для снятия информации с каналов связи, других средств негласного получения информации).

Исходя из положений ст. 359 УК Украины предмет данного преступления должен иметь следующие признаки:

— Быть специальным техническим средством;

— Быть пригодным для целевого использования;

— Иметь целевое назначение — негласное получение информации.

Специальными техническими средствами считаются такие устройства, оборудование, аппаратура и т.п., которые специально приспособлены (сконструированы) для негласного получения информации (например технические средства для негласного визуального наблюдения и документирования с вынесенным входным окуляром) или технические средства негласного прослушивания телефонных переговоров (системы проводной связи и радиоаппаратура для негласного прослушивания телефонных разговоров).

Пригодность специальных технических средств для использования определяется тем, что по своей конструкции они приспособлены для негласного получения информации. Так, например, в приложениях с п. 1 приказа СБУ, ГНА Украины от 9 июня 2001 № 176/278 Коды товарной номенклатуры Таможенного тарифа Украины, утвержденные Законом Украины «О таможенном тарифе», указано, что в приемной аппаратуры для радиотелефонной, радиотелеграфной связи, соединенных либо не соединенных в одном корпусе со звукозаписи или с часами, принадлежит радиоприемная аппаратура, которая может функционировать без внешних источников электропитания и содержит приемники, способные принимать радиотелефонные и радиотелеграфные сигналы.

Параметрами и критериями «специальности» и «негласности» технических средств получения информации является их портативность (незначительные объемы, миниатюрность, «замаскованисть» и т.д.).

Наиболее применяемыми в оперативной деятельности техническими средствами являются так называемые закладные устройства, жучки. Закладные устройства — это специализированные оперативно-технические средства, предназначенные для негласного снятия информации из контролируемого объекта, его накопления и (или) передачи, применение которых предполагает предварительное скрытое размещение устройств на объекте. Главной функцией закладных устройств есть негласное получение оперативной информации. С их помощью можно получать почти все виды информации, а именно: акустическую, визуально-оптической и информацию по проводным линиям связи. Закладные устройства можно выделить в следующие группы:

— Акустические закладки, предназначенные для получения акустической информации;

— Фото- и видеографический закладки, предназначенные для получения визуально-оптической информации;

— Аппаратные закладки, предназначенные для получения информации из электропроводов аппаратуры связи и другой аппаратуры (в частности, к аппаратным закладок относят и телефонные, назначение которых — снятие информации с телефонных линий связи);

— Другие специализированные аппаратные закладки — группа устройств, предназначенных для снятия с линий проводной связи информации, которая формируется специализированными устройствами, а именно: факсимильными, телеграфными аппаратами, устройствами охраны и тому подобное;

— Компьютерные закладки, предназначенные для снятия информации с компьютеров и локальных компьютерных сетей.

При проведении экспертизы осуществляются исследования:

— Специальных технических средств негласного получения и регистрации аудиоинформации, прослушивания телефонных переговоров, получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи;

— Специальных технических средств негласного визуального наблюдения и документирования, контроля за перемещением транспортных средств и других объектов;

— Специальных технических средств негласного контроля почтовых сообщений и отправлений; специальных технических средств негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи;

— Специальных технических средств негласного обследования предметов и документов, проникновение в помещение, транспортных средств и других объектов и их обследование.

Для решения этих и других экспертных задач специалисты должны знать классификацию специальных научно-технических средств, их целевое назначение, условия применения и тому подобное.

В едите СБ Украины осуществляется экспертное исследование «закладных устройств» с целью выяснения ряда вопросов, в частности:

1) Относится предоставленный на исследование объект к специальным техническим средствам негласного получения информации?

2) Имеет ли предоставленный на исследование объект признаки специальных технических средств негласного получения информации?

3) Какое функциональное назначение предоставленного на исследование объекта?

4) Находится предоставленный на исследование объект в работоспособном состоянии?

Образец заключения эксперта: «… предоставлено на исследование оборудование находится в рабочем состоянии. В состав устройства входит миниатюрная видеокамера, разрешением 640 Ч 480 пикселей. Оборудование (авторучка) является специальным техническим средством негласного получения информации — негласного фото-, звуко- и видеодокументирования, замаскированным под шариковую ручку. Устройство содержит записанную информацию, свидетельствующую о факте его использования «.

Необходимо отметить, что информация на материально-вещественных носителях составляет исключение. Она исследуется НЕ экспертизой специальных технических средств, а другими видами криминалистических экспертных исследований — фоноскопической, видеофоноскопичнимы, фотопортретной, фототехнические, автороведческой, почерковедческая, техническим исследованиям документов, криминалистическим исследованием материалов, веществ и изделий. Так, информация, зафиксированная на фото- и видеоносителях, исследуется специалистами едите с фототехнических и видеографический исследований.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *