Верховный суд сроки рассмотрения

Как рассматриваются дела в Верховном суде РФ

Рассмотрение дела в Верховном суде РФ регламентируется сводом федеральных актов. Деятельность высшей инстанции строится на основе закона № 3-ФКЗ от 05.02.2014 года. Документ утверждает структуру органа, его полномочия и порядок обеспечения. При разрешении споров служители Фемиды руководствуются процессуальными кодексами. Правовая база зависит от типа разбирательства.

Компетенция ВС РФ

Верховный суд России является высшей инстанцией по делам административного, уголовного, экономического и гражданского характера. Здесь осуществляется контроль деятельности нижестоящих органов. Жалобы рассматриваются в апелляционном, кассационном или надзорном порядке. Это основная, но далеко не единственная функция.

Согласно ст. 2 закона № 3-ФКЗ Верховный суд РФ признается первой инстанцией по следующим видам споров:

  1. оспаривание подзаконных актов исполнительных властных структур, главы государства, Центробанка России, надзорных, оборонных и правоохранительных органов;
  2. проверка обоснованности и пересмотр решений Высшей квалифколлегии судей РФ;
  3. прекращение работы межрегиональных СМИ, религиозных объединений и политических партий;
  4. оценка законности актов Центризбиркома РФ, в том числе отмена регистрации кандидатов;
  5. расформирование инициативных групп по проведению референдумов;
  6. споры между регионами, а также субъектами РФ и федеральной властью;
  7. прекращение деятельности Центризбиркома России;
  8. иски о возмещении убытков, причиненных нарушением принципа судопроизводства в разумный срок (исключение волокита в районных инстанциях);
  9. экономические конфликты между высшими органами власти регионов, федеральными структурами.

И, наконец, третьей функцией ВС РФ является законодательная инициатива. Судьи анализируют практику, выявляют пробелы и правовые коллизии, а затем вносят в парламент предложения по их устранению.

Структура органа обусловлена компетенцией:

Организационное звено

Задачи

Судебные коллегии

В составе ВС РФ сформировано 6 самостоятельных подразделений. Каждое из образований рассматривает дела определенного типа. Отдельно изучаются споры экономического характера, уголовные и гражданские дела, административные иски, конфликты с участием военнослужащих. Специальная коллегия создана для изучения дисциплинарных жалоб.

Апелляционный орган

Если решения, определения и постановления принимаются ВС РФ в первой инстанции, их можно оспорить. Апелляционная жалоба рассматривается особой коллегией. В компетенцию этого структурного образования входит также изучение дел в связи с новыми обстоятельствами (п. 2 ст.8 закон 3-ФКЗ).

Президиум

Этот орган выступает в роли надзорной инстанции. Кроме того, в его компетенцию входит координация деятельности коллегий, разрешение вопросов об имущественном положении судей (ст.7 закона 3-ФКЗ).

Пленум

Основной функцией структурного звена является выработка единой правовой позиции. Здесь анализируется практика, утверждаются обзоры, формируются предложения по совершенствованию законодательства (ст.5 закона 3-ФКЗ). Документы, утвержденные Пленумом ВС РФ, публикуются в ведомственном печатном издании (ст. 20).

Структура Верховного суда РФ включает аппарат управления, руководство, научно-консультативный совет. Схематично организация отображена на официальном сайте.

Всего в составе Верховного суда России 170 служителей Фемиды. Коллегии формируются с учетом отраслевой специализации юристов и возглавляются председателями. Решения принимаются по итогам совместного обсуждения открытым голосованием. При этом каждый из членов вправе составить особое мнение. Решения, вынесенные высшей инстанцией, признаются окончательными. Если участники не согласны с позицией ВС РФ, за ними сохраняется право передачи дела в международные органы, например ЕСПЧ.

Требования к обращениям

Правила оспаривания судебных актов во многом зависят от стадии разбирательства. Рассмотрим процедуру в контексте гражданского процесса. Направить в ВС РФ можно три типа жалоб.

Апелляция

Жалоба на решения, принятые Верховным судом России в первой инстанции, подается не позднее 1 месяца со дня публикации (ст. 321 ГПК РФ). Особых требований к содержанию и форме документа не предъявляют. Здесь применяются базовые принципы. Указать необходимо:

  1. наименование суда (Апелляционная коллегия ВС РФ);
  2. точные сведения о заявителе;
  3. контактные данные других участников;
  4. номер дела;
  5. требования и их правовое обоснование;
  6. ходатайства;
  7. перечень приложений.

На этапе оспаривания запрещается выдвигать новые требования. Разбирательство ограничивается ранее заявленными претензиями. Условием принятия апелляции к производству является вручение ее всем участникам процесса. Кроме того, к жалобе прилагается квитанция о перечислении госпошлины. Подать ее можно на бумажном носителе либо в электронной форме. В последнем случае придется воспользоваться квалифицированной цифровой подписью. Вход в систему осуществляется через портал государственных услуг.

Кассация

Если жалоба в Верховный суд подается на действующие решения нижестоящих инстанций, применению подлежит параграф 2 главы 41 ГПК РФ. Заинтересованное лицо сохраняет право на оспаривание в течение 3 месяцев с момента приобретения актом юридической силы. Восстановление пропущенного срока допускается лишь при наличии документального подтверждения уважительной причины.

Читайте также «Рассмотрение кассационной жалобы по гражданскому делу»

Направить кассацию в ВС РФ можно на судебные акты, поименованные в ст. 390.4 ГПК РФ.

Аналогичный принцип действует и при принятии жалоб на решения и определения военных судов.

Требования к форме и содержанию документа изложены в ст. 390.5 ГПК РФ. Норма разрешает составлять обращение с использованием онлайн-сервиса на официальном сайте. Указать необходимо:

  • полное название суда;
  • информацию об участниках процесса, включая контактные данные и правовой статус;
  • перечень инстанций, рассматривавших дело ранее;
  • номер спора;
  • реквизиты обжалуемых актов;
  • список существенных нарушений, допущенных служителями Фемиды;
  • требования заявителя;
  • приложения.

Вместе с кассацией подаются удостоверенные судами решения, постановления и определения. Число копий должно соответствовать количеству участников процесса. Один экземпляр остается в ВС РФ. Все документы разрешается направлять в электронном виде.

Надзор

К этому виду жалоб предъявляют особые требования. Такие обращения составляются с опорой на положения главы 41.1 ГПК РФ. Их рассмотрение относится к компетенции Президиума Верховного суда России. В этом порядке изучаются дела трех категорий:

Заинтересованная сторона разбирательства должна обратиться непосредственно в Верховный суд России. На реализацию права ст. 391.2 ГПК РФ отводит 3 месяца. Срок отсчитывается с момента вступления в силу спорного документа.

Составлять жалобу необходимо с учетом требований ст. 391.3 Кодекса. Помимо наименования суда, сведений об участниках процесса и рассматривавших ранее дело инстанций указать следует основания обжалования. Аргументы должны быть подкреплены ссылками на нормативные акты и практику. Обязательными приложениями являются удостоверенные судами решения, постановления и определения, которые по мнению заявителя противоречат законодательству. Кроме того, представить потребуется квитанцию о перечислении пошлины. Электронные формы здесь также приветствуются. Порядок цифрового документооборота утвержден распоряжением Председателя ВС РФ № 46-П.

Читайте также «Надзорная жалоба по гражданскому делу: образец»

Рассмотрение апелляционных и кассационных жалоб

Разбирательство предельно формализовано. Правила апелляционного оспаривания едины для всех инстанций. Участнику процесса достаточно направить жалобу в порядке ст. 321 ГПК РФ. Коллегия рассматривает спор по существу повторно. Стороны могут предъявить дополнительные доказательства, привести новые доводы. Дело должно быть разрешено в течение 3 месяцев (ст.327 Кодекса).

А вот процедура кассации заслуживает особого внимания. После регистрации документы попадают к судье. Его задачей является проверка соблюдения требований к форме и содержанию. На этом этапе устанавливается возможность передачи дела в судебную коллегию ВС РФ. По итогам анализа выносится определение о направлении материалов на рассмотрение или возврате их заявителю. Отказ разрешено оспаривать. Просьбы о пересмотре определения подаются на имя Председателя Верховного суда России или его заместителя. Правила закреплены ст.390.7 ГПК РФ. Такой механизм существенно сокращает нагрузку на служителей Фемиды.

Кассация предполагает коллегиальное рассмотрение. Доводы оценивают председатель и два судьи. К участию в процессе допускаются податель жалобы, а также прочие участники. Новые лица вступить в разбирательство на этой стадии не могут. Проблему территориальной удаленности решают посредством видеоконференц-связи. Высшая инстанция располагает залами, оснащенными современным оборудованием.

Если все стороны спора извещены о заседании, их неявка не препятствует рассмотрению жалобы. Суть дела излагает судья-докладчик. Участники могут давать пояснения, задавать вопросы, реализовывать иные процессуальные права. Итогом разбирательства становится определение ст. 390.13 ГПК РФ). Оно вступает в силу в день вынесения.

Принять окончательное решение по спору кассационная коллегия обязана в течение 2 месяцев. Этот срок увеличивается, если материалы дела истребуют в нижестоящем органе. В этом случае на разрешение вопроса отводится 3 месяца (ст. 390.8 ГПК РФ). Дополнительно продлить период разбирательства может Председатель ВС РФ или его заместитель. Максимальный срок пролонгации – 2 месяца.

В кассации проводится анализ верности применения правовых норм нижестоящими инстанциями. Новые обстоятельства, доказательства или доводы не принимаются во внимание (ст. 390.13 ГПК РФ).

Правила рассмотрения дел в надзоре

Порядок разбирательства на этой стадии регламентируется положениями главы 41.1 ГПК РФ. Процесс передачи жалоб в Президиум ВС РФ не отличается от кассации. Здесь применяются те же сроки и правила. Однако процедура имеет специфические черты.

Так, определение о передаче дела в надзор может принять Председатель Верховного суда или его заместитель. Этот человек не должен участвовать в рассмотрении жалобы по существу (ст. 391.10 Кодекса). Если в итоге голоса членов коллегии разделятся поровну, требования отклоняют.

По итогам разбирательства в надзоре принимается одно из 6 решений.

На правах заключения

Обжалование судебных актов в ВС РФ мы рассмотрели с акцентом на гражданский процесс. Полномочия высшей инстанции настолько велики, что осветить все детали в рамках одной публикации невозможно. Оспаривание в административном, уголовном и арбитражном производстве имеет свою специфику. Требования к документам здесь закреплены отдельными кодексами. Заявителям приходится принимать во внимание десятки нюансов, детально изучать компетенцию Верховного суда России. В 2020 году ознакомиться с правилами КАС, УПК и АПК РФ можно в соответствующих вкладках официального сайта.

Где, как и в какие сроки рассматривается кассационная жалоба?

Согласно основополагающим принципам российского судопроизводства — правовой определенности и разумности сроков — для каждой инстанции установлены ограниченные временные рамки на подачу исков и их рассмотрение. Сколько времени дается коллегиям кассационного суда на решение гражданских, уголовных, административных и арбитражных споров?

Кассационное обжалование в РФ

Любой участник судебного процесса вправе обжаловать неудовлетворительное решение арбитра. Первым шагом будет апелляция, которая повторно рассматривает спор по существу: изучает обстоятельства, оценивает доказательства, выслушивает все стороны и свидетелей по делу.
Кассация же в российском судопроизводстве расценивается как гарантия того, что судебное решение не только справедливо, но и законно, что оно, соответствуя всем материальным и процессуальным нормам, не искажает саму суть правосудия.

Соответственно, цель кассационного этапа обжалования — найти и устранить грубые нарушения, допущенные арбитрами в ходе первоначального или апелляционного разбирательства.
К таким нарушениям относят:

  • применение норм, на которых нельзя основываться в конкретной ситуации;
  • неправильное толкование закона, вопреки рекомендациям Верховного суда или вразрез с действующей практикой;
  • неиспользование норм, которые следовало применить;
  • нарушение принципа равноправия сторон в деле, например, правила о языке (когда иностранцу, участвующему в процессе, не предоставили переводчика);
  • неукомплектованный состав коллегии, заинтересованность арбитров в деле, отсутствие протокола или подписей судей на нем или принятом акте;
  • неявка на слушание заинтересованных лиц из-за того, что суд вовремя не известил, и др.

Такие ошибки повлияли либо могли повлиять на вынесенный вердикт.

Порядок рассмотрения кассационной жалобы

Кассационному оспариванию подлежат решения судов всех инстанций, получившие законную силу. Что касается того, где рассматриваются кассационные жалобы, то иски принимают непосредственно:

  • Президиум регионального суда. Первый этап кассации — анализ дела в высшем судебном органе субъекта РФ. Зачастую заседания всех инстанций, от начальной до третьей, проходят в одном здании, что вызывает вопросы о «взаимозависимости» и опасения в непредвзятости судей на местах. Поэтому, не надеясь на справедливость областных (республиканских, краевых) арбитров, истцы надеются на второй этап кассации.
  • Коллегия ВС РФ. Сюда можно подать жалобу, в том числе на кассационные постановления региональных судов.


Но перед тем, как попасть на рассмотрение коллегии, дело проходит стадию так называемой фильтрации.

Предварительное изучение — «фильтрация»

Несмотря на право каждого гражданина на судебное оспаривание дела в коллегии арбитров, в российском судопроизводстве существует явление, метко названное юристами «двойной кассацией». Перед собственно рассмотрением дела иск изучает судья единолично. Он проверяет его на соответствие процессуальным нормам:

  • сроки соблюдены;
  • жалоба подана по подсудности;
  • госпошлина оплачена;
  • истец имеет право обращаться в кассацию;
  • требования автора основаны на судебных ошибках и т. д.

В полномочиях этого судьи дать делу ход, то есть отправить на рассмотрение в коллегию арбитров, или отказать подателю. Во втором случае истец потеряет время (5-10 дней), что очень неприятно при и без того сжатых сроках обжалования.
Процессуальные кодексы РФ не содержат точных критериев корректности жалобы, и предварительное решение судья принимает субъективно. Поэтому прохождение «фильтрации» — половина успеха в кассационном процессе.
После этого иск направляется коллегии, и начинают отсчитываться установленные законом сроки на рассмотрение дела в 3-й инстанции.

Сроки для рассмотрения кассационной жалобы

Кассационные процедуры в каждой отрасли права имеют свои особенности, в частности по срокам обжалования, длительности предпроверки и рассмотрения. Унифицировано только производство в коллегиях ВС РФ: на принятие решения по любым спорам верховным арбитрам дается 2 месяца с возможностью продления.

По арбитражным делам

Арбитражный суд рассматривает дела, касающиеся предпринимательской и экономической деятельности субъектов хозяйствования: организаций, ИП, органов власти. Кассацию в этой отрасли российского права регулирует гл. 35 АПК РФ.
Первая кассационная стадия проходит в окружном арбитражном суде. Жалобу необходимо подать (см. как подать жалобу в арбитражный суд) в течение 2 месяцев с момента вступления спорного решения в силу. Но даже ранее поданное заявление не будет рассматриваться до окончания этого периода. Только тогда дело, которое нельзя истребовать из суда, передается из регионального АС в окружной.
Предварительная проверка — «фильтрация» — занимает 5 дней. После этого жалоба либо попадает на рассмотрение комиссии, либо возвращается автору из-за каких либо процессуальных нарушений или ошибок в обосновании иска.
В окружном суде кассационная жалоба рассматривается 2 месяца со дня получения. В этот срок входит и «фильтрация», и время на подготовку к заседанию. Если дело сложное и затрагивает большое количество участников, председатель комиссии может продлить его до 6 месяцев мотивированным заявлением.

Верховная коллегия по экономическим спорам решает дело в 2-хмесячный срок; если потребовалось запросить материалы из нижестоящих судов — на протяжении 3 месяцев. Время рассмотрения наиболее запутанных дел может быть продлено председателем еще на 60 дней.

По гражданским делам

Кассационные процедуры в гражданском производстве подробно разъяснены в гл. 41 ГПК РФ и Постановлении ВС РФ № 29 от 11.12.2012. Жалобы в Президиум суда субъекта и Коллегию ВС РФ необходимо подать в течение полугода со вступления обжалуемого решения в силу.
Сначала заявление проходит «фильтрацию», которая может занять до 10 дней. Если жалоба успешно прошла проверку, это время не учитывается в исчислении полугодового периода. С момента вынесения определения начинает отсчитываться срок рассмотрения.
В Президиуме регионального суда дело разбирают на протяжении месяца или двух, если потребовалось запросить дополнительные материалы из апелляционного или начального суда. Время, пока документы «кочуют» между инстанциями, не входит в общий срок рассмотрения жалобы.
В ВС РФ это время составляет соответственно 2 и 3 месяца. При этом председатель коллегии может увеличить срок разбирательства ввиду запутанности дела, но не более чем на 60 дней.
Несмотря на внушительный период, данный арбитрам на принятие решения по кассационной жалобе, большую его часть занимает подготовка к делу и рассылка извещений участникам. Само заседание происходит в ускоренном порядке: на день у судебной коллегии может быть запланировано по 2-3 слушания.
Рекомендуем прочесть также статью о том, как подать кассационную жалобу по гражданскому делу.

По уголовных делам

В уголовных делах кассатору нужно руководствоваться гл. 47.1 УПК РФ и Постановлением ВС РФ № 2 от 28.01.2014. Закон гласит, что жалоба на приговор суда подается в течение года после его вступления в силу, если цель оспаривания — ухудшить положение ответчика. Подсудимый или его представитель вправе оспорить решение в любой момент после его принятия.
На предварительную проверку уходит до 10 дней, после чего заявление либо возвращается автору, либо направляется для изучения в коллегию арбитров. С этого момента начинает исчисляться определенный законом срок рассмотрения дела:

  • в Президиуме регионального суда — 30 дней (60, если запрашивались материалы дела из апелляционной или первоначальной инстанции);
  • в ВС РФ — 2 месяца или 3, если потребовались дополнительные документы. На время пересылки материалов течение срока приостанавливается.

В отличие от других отраслей права, даже при серьезности и запутанности дела срок рассмотрения кассационной жалобы по уголовному делу не может быть продлен председателем коллегии. Все участники должны быть оповещены о заседании не менее чем за 2 недели до его проведения.


Дополнительно читайте о том, как подать кассационную жалобу по уголовному делу.

По административным делам

Порядок подачи жалобы по административным спорам и делам об административных правонарушениях устанавливает гл. 35 КАС РФ. На кассационные процедуры истцу отводится полгода с момента вступления судебного акта в силу.
Предварительное изучение заявления занимает до 10 дней. Если проверка пройдена успешно, с момента вынесения определения начинает отсчитываться срок рассмотрения:

  • 30 дней в Президиуме областного (республиканского, краевого) суда. При необходимости запросить дополнительные документы время увеличивается до 60 дней;
  • 2 месяца в Коллегии по административным спорам ВС РФ. Если дело сложное, с большим количеством заинтересованных лиц, срок может быть увеличен на 2 месяца. Если нужны дополнительные материалы — еще на 1 месяц.

Особенность кассации в административном производстве — возможность ускоренного рассмотрения жалобы, если она:

  • касается права гражданина избирать или быть избранным в органы власти, участвовать в референдуме;
  • подана в период выборов или всенародного голосования.

Такие жалобы рассматриваются в 5-дневный срок.
Период непосредственного рассмотрения дела в кассационном суде и успешно пройденной «фильтрации» не учитываются при исчислении процессуального срока обжалования. При отклонении жалобы заявитель потеряет несколько дней, что может быть критичным. Поэтому правильное составление и подача жалобы — основа быстрого и эффективного разрешения спора.

Статья 382 ГПК РФ. Сроки рассмотрения кассационных жалобы, представления

Новая редакция Ст. 382 ГПК РФ

1. В суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий двух месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

2. В Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения кассационных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.

Комментарий к Статье 382 ГПК РФ

1. Проверка судебных постановлений, вступивших в законную силу, должна проводиться в определенные сроки, установленные ст. 382 ГПК. Законодатель подразделяет сроки рассмотрения кассационной жалобы (представления) и ставит их в зависимость от факта истребования дела. Так, кассационная жалоба (представление) рассматривается в срок, не превышающий одного месяца, если дело не было истребовано. В случае если дело было истребовано, то рассмотрение кассационной жалобы (представления) происходит в срок, не превышающий двух месяцев. Принципиальным является вопрос отсчета срока рассмотрения кассационной жалобы (представления). В этот срок не включается время, начиная с момента истребования дела и заканчивая фактическим его поступлением в соответствующий суд кассационной инстанции.

Особый порядок исчисления времени рассмотрения кассационной жалобы (представления) установлен для рассмотрения их в ВС РФ. Срок и его исчисление зависят от истребования дела перед рассмотрением кассационной жалобы (представления). Такой срок не должен превышать двух месяцев, если дело не было истребовано, и не превышать трех месяцев, если дело было истребовано. В общий срок не засчитывается время со дня истребования дела до дня его поступления в ВС РФ.

Сроки рассмотрения кассационной жалобы (представления) могут быть продлены в исключительных случаях, если:

— рассмотрение кассационной жалобы (представления) происходит по истребуемому делу;

— истребуемое дело, по которому оспаривается вынесенное и вступившее в законную силу судебное постановление, является сложным.

3. Полномочиями по продлению сроков рассмотрения кассационной жалобы (представления) наделен Председатель ВС РФ и его заместитель. Однако вопрос о продлении обозначенного срока они могут решить, продлив его не более чем на два месяца.

Другой комментарий к Ст. 382 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Комментируемой статьей определены сроки рассмотрения жалобы или представления прокурора на этапе его изучения в соответствующей надзорной инстанции, которые меняются в зависимости от того, было или нет истребовано дело из суда нижестоящей инстанции (соответственно один или не более двух месяцев в случае истребования дела; для Верховного Суда РФ, соответственно, два или не более трех месяцев, если дело было истребовано).

Какие сроки рассмотрения кассационной жалобы в Верховном суде РФ в 2020 году

Кассационные жалобы по определенным категориям дел направляются в Верховный суд РФ.

Несмотря на то, что ВС РФ – это высшая судебная инстанция, на нее также распространяется действие норм процессуального права.

При подаче обращения заявитель должен соблюсти все требования к его содержанию и правила подачи, в свою очередь, суд должен соблюсти порядок рассмотрения жалобы и принять по ней решение в отведенные законом сроки.

В чем суть

Кассационная жалоба в ВС РФ подается с целью оспорить решения нижестоящих судебных инстанций после того, как другие методы обжалования были исчерпаны заявителем.

Она должна содержать информацию о том, почему заявитель считает оспариваемое решение необоснованным, принятым с нарушением и т.д., а также подтверждение позиции заявителя с помощью различных доводов (ссылки на НПА, доказательства и т.д.).

Фактически ВС РФ в этом случае проверяет правильность применения норм права нижестоящими судами.

Новые доказательства при направлении кассационной жалобы приложить уже нельзя.

Законодательные нормы

Составление, подача кассационной жалобы должно происходить с соблюдением норм процессуального права.

Аналогичные требования действуют и для процедур по ее рассмотрению. Описываются эти правила, требования и нормы в КАС, АПК, УПК, ГПК РФ.

Какой конкретной кодекс должен применяться в конкретной ситуации зависит от типа дела.

Важно! Основания жалобы могут быть составлены и на основе других норм права. Они не обязаны опираться только на процессуальное законодательство.

Право на подачу

Обладают правом подачи кассационных жалоб все участники дела. Оно также есть у лиц, которые участия в деле не принимали, но принятое судом решение задело их права и/или интересы.

Обращение подавать можно самостоятельно или через представителя. В последнем случае надо обязательно приложить к пакету документов правильно оформленную доверенность.

По уголовным делам с кассацией могут обращаться также и защитники.

Видео: какой срок для обжалования

Сроки рассмотрения кассационной жалобы в Верховном суде России

Позволяет узнать сроки рассмотрения кассационной жалобы в Верховном суде РФ официальный сайт судебного органа.

Найти эту информацию можно также и изучив нормы процессуального права, подходящие к конкретному делу.

Обычно срок для жалобы в ВС РФ устанавливается более продолжительным, чем для других судов кассационной инстанции. Это связано с повышенной нагрузкой на высший судебный орган страны.

Зависит срок рассмотрения кассационной жалобы от категории дела, а также от того сочтет ли ВС РФ необходимым истребование дела.

Если требуется получить материалы из нижестоящей судебной инстанции, то соответственно срок будет увеличиваться, ведь ВС РФ должен их изучить, а это требует время.

При истребовании дела в срок рассмотрения не включается промежуток времени от момента его запроса из нижестоящей судебной инстанции до момента получения Верховным судом.

В отдельных случаях у ВС РФ имеется возможность продлевать срок рассмотрения кассации.

Это может потребоваться, например, из-за повышенной сложности дела или большого числа участников.

Такая возможность, в частности, предусмотрена АПК РФ при рассмотрении кассационной жалобы по арбитражному делу.

Приведем в таблице информацию о сроках рассмотрения кассации ВС РФ, установленным для различных категорий судебных разбирательств:

Категория дела Срок рассмотрения, если дело не истребуют Срок рассмотрения при истребовании дела Возможность продления
Арбитражные 2 месяца 2 месяца Возможно, до 6 месяцев
Уголовные 2 месяца 3 месяца Нет
Гражданские 2 месяца 3 месяца Возможно, не более чем на 2 месяца
Административные 2 месяца 3 месяца Возможно, не более чем на 2 месяца

Существенное нарушение сроков рассмотрения кассационной жалобы может стать причиной для подачи заявления с требованием об устранении отступлений.

Российское законодательство гарантирует право на получение судебной защиты в разумные сроки и даже Верховный суд РФ не может нарушать установленное правило.

По уголовному делу

Если время рассмотрения апелляции фактически не ограничивается, то срок рассмотрения кассационной жалобы УПК РФ регламентирует и даже не допускает продлевать по заявлению судей.

При отсутствии необходимости в получении дела из суда предыдущей инстанции ВС РФ должен рассмотреть такое обращение в течение 2 месяцев.

Если судом принято решение истребовать дело, то срок, отведенный законом на рассмотрение кассации, увеличится до 3 месяцев.

При его расчете нужно учитывать, что время от момента отправки запроса до фактического получения его Верховным судом РФ не входит в общий период рассмотрения и его не нужно учитывать.

По гражданскому

Верховному Суду дается 2 месяца на рассмотрение кассации по гражданскому делу.

За это время должны быть проведены все необходимые процедуры и принято решение относительно обращения.

Если в ходе рассмотрения ВС РФ примет решение о необходимости изучить все дело, а не только жалобу и обжалуемое решение, то он его истребует из нижестоящего суда.

Срок рассмотрения обращения автоматически увеличивается до 3 месяцев, а время от отправки запроса до получения материала в него не включается.

Председатель ВС РФ, а также его заместители могут увеличить срок рассмотрения еще максимум на 2 месяца.

Это допускается только при необходимости судьям Верховного суда ознакомиться с материалами дела, запросив его из нижестоящего суда.

Принимается решение о продлении срока разбирательства по жалобе с учетом сложности дела.

Возвращение без разбирательства

Не все поступившие в Верховный суд кассационные жалобы принимаются и рассматриваются.

При несоблюдении требований к порядку подачи документа у судебного органа есть обязанность возвратить такое обращение заявителю. Жалоба не рассматривается и решение по ней не принимается.

Рассмотрим главные причины, из-за которых могут возвратить кассационную жалобу:

Документ составлен с нарушениями требований законодательства и заявитель не исправил своевременно ошибки
Подано заявление лицом у которого нет права кассационного обжалования в конкретном случае
Пропущен срок обжалования в кассационной инстанции и нет заявления о его восстановлении
Заявитель неправильно определил подсудность и отправил обращение в ненадлежащий суд
От заявителя поступила письменная просьба о возвращении или отзыве кассационной жалобы

Очень важно правильно подготовить документ, указав в нем все сведения, требуемые законодательством.

В противном случае суд может возвратить заявление, составленное с нарушением и не рассматривать его.

Рекомендуется придерживаться уже устоявшейся структуры подобных документов, чтобы не допустить ошибок и указать всю обязательную информацию.

Рассмотрим примерную структуру кассационной жалобы и содержание ее основных частей:

Шапка В ней нужно указать наименование судебной коллегии ВС РФ, в которую направляется заявление, данные заявителя и всех остальных участников дела, информацию об обжалуемом решении
Основная часть Она содержит описание нарушений, ошибок, неточностей, допущенных нижестоящим судом при принятии решения. Здесь же заявитель должен привести доводы, подтверждающие его позицию, ссылки на доказательства и законодательные акты
Просительная часть В ней приводятся требования заявителя об отмене (изменении) решения, список приложений, подпись и дата подготовки документа

Обязательно к кассации должны прилагаться заверенные копии оспариваемых решений. Их можно получить, направив письменный запрос в соответствующий суд.

Еще одной распространенной ошибкой является подача заявления представителем без приложения правильно оформленной доверенности.

В этом случае суд будет считать, что документ поступил от лица, не имеющего права на обжалование и просто возвратит его.

Уделить внимание нужно и правильному определению подсудности, т.е. кассационная жалоба должна быть направлена в надлежащий суд.

В большинстве случаев отправлять кассацию надо сразу в суд, который ее будет рассматривать.

Исключения составляют жалобы по арбитражным делам, которые нужно подавать через суд, принявший оспариваемое решение.

Замечание. Не все кассационные жалобы рассматриваются ВС РФ, большинство из них должны направляться по подсудности в президиум облсуда.

Какие могут быть приняты решения

После рассмотрения кассационной жалобы ВС РФ должен принять по ней решение. Оно во многом зависит от того, насколько требования заявителя были обоснованы.

Опирается суд большей частью на основания жалобы и им нужно уделить особое внимание при подготовке документа.

Рассмотрим, какие решения могут быть приняты судом кассационной инстанции:

Жалоба признается обоснованной и суд принимает решение об отмене или изменении решения суда первой инстанции Дело направляется на новое рассмотрение (иногда с обязательно другим составом суда)
ВС РФ отменяет решение нижестоящего суда и принимает новое самостоятельно Обычно это происходит только при неправильном толковании норм законодательства при первоначальном решении
В удовлетворении жалобы отказывают Суд должен мотивировать свое решение и привести его основания

Правильно составленная и поданная кассационная жалоба в ВС РФ обязательно должна быть рассмотрена в отведенное законом время.

Лишь в отдельных случаях, оговоренных в законодательстве, эти сроки могут увеличиваться судебной инстанцией.

Затягивание разбирательства может стать причиной для жалоб участников дела на нарушение права на получение судебной защиты в разумные сроки.

1. Буквальное толкование ч. 3 комментируемой статьи позволяет сделать вывод, что законодатель допускает до участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не только должностных лиц органов прокуратуры, указанных в ст. 377 ГПК РФ. Здесь речь идет не о них, а о лице, подавшем кассационное представление. А в ч. 4 комментируемой статьи, кроме того, отмечено, что в Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военной коллегии Верховного Суда РФ по поручению Генерального прокурора РФ принимает участие «должностное лицо органов прокуратуры». Думается, что в заседаниях Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и Военной коллегии Верховного Суда РФ, рассматривающих дело в кассационном порядке, по поручению Генерального прокурора РФ могут принимать участие помощники Генерального прокурора РФ, прокуроры отделов и управлений Генеральной прокуратуры РФ.

2. Несовершенство редакции названной части комментируемой статьи может привести к мысли, что прокурор вправе принести кассационное представление, только если его «права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением». Данные утверждения не могут быть признаны соответствующими идеям, которые законодатель попытался закрепить в анализируемой статье ГПК РФ.

3. На самом деле законодатель имел в виду, что в судебном заседании принимают участие:

а) лица, участвующие в деле, подавшие кассационную жалобу, если их права и (или) законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением;

б) представители подавших кассационную жалобу лиц, участвующих в деле, в тех случаях, когда права и (или) законные интересы представляемых ими лиц непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением;

в) иные лица, подавшие кассационную жалобу, если их права и (или) законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением;

г) должностные лица прокуратуры, «подавшие представление», в случае если с представлением прокурор обратился в защиту прав, свобод и (или) законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и (или) интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

4. В ч. ч. 3 и 5 комментируемой статьи понятие «судебное постановление» понимается в широком смысле этого слова. Таковым может быть и решение (судебный приказ мирового судьи), и определение любого суда общей юрисдикции, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ.

5. Исходя из содержания ч. 1 ст. 57 ГПК РФ стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе представлять доказательства. В ГПК РФ не содержится запрета представлять доказательства на стадии кассационного производства.

6. Дополнительные доказательства могут быть приложены к жалобе или представлению либо представлены непосредственно в суд лицами, участвующими в деле, или прокурором. Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, вправе сам истребовать необходимые материалы по ходатайству лиц, участвующих в деле, их представителей, а также по своей инициативе, например, получить мнение сведущего лица в письменном виде по вопросу, имеющему значение для разрешения дела.

7. В то же время судам следует иметь в виду, что приобщенные к кассационной жалобе документы, которые не были исследованы и оценены судом первой инстанции, а в определенных случаях и судом апелляционной инстанции, не могут учитываться при принятии решения по кассационной жалобе.

8. Кассационной инстанцией может быть рассмотрено только дело. Его не может заменить решение и апелляционное определение. Если гражданское дело утеряно, уничтожено или похищено, его необходимо восстановить.

9. Судам следует иметь в виду, что предусмотренные ст. ст. 16, 17 ГПК РФ обстоятельства, при наличии которых исключается возможность участия судьи в рассмотрении дела, необходимо учитывать и при решении вопроса о назначении в качестве докладчика судьи, не входящего в состав суда, разрешающего дело в кассационном порядке.

10. Принимая во внимание, что ч. 2 комментируемой статьи запрещает назначение судьей-докладчиком по делу в президиуме члена суда, не входящего в его состав, если он ранее участвовал в рассмотрении дела, указанное лицо не может быть также назначено судьей-докладчиком по делу в суде кассационной инстанции при наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 16 ГПК РФ в качестве оснований для отвода судьи.

11. Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не может назначить экспертизу по делу, в том числе дополнительную или повторную.

12. Имея в виду, что когда участие прокурора в рассмотрении гражданских дел в кассационном порядке является обязательным, судам надлежит своевременно извещать о дне слушания дела соответствующего прокурора. В случае его неявки рассмотрение дела должно быть отложено.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *